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Mauricio Coitiño

Mauricio Coitiño (@mauricio_uy) is a specialist in public policy and communications from a human rights perspective. He holds a master's degree in Public Policy from the Catholic University of Uruguay with a specialization in Methods and Analysis. As a consultant, he has completed projects involving the research and design of public policy, trained officials on human rights and discrimination issues, and evaluated international social organizations. Between 2010 and 2011, he coordinated a project titled "Hacia un Plan Nacional contra el Racismo y la Discriminación" (“Towards a National Plan against Racism and Discrimination”) to develop public policy for the Uruguayan government, with support from the Spanish Agency for International Cooperation for Development and the Office of the UN High Commissioner for Human Rights. From 2017 to 2020, he served as Coordinator of Advocacy and Multilateral Organizations for Amnesty International Uruguay. Mr. Coitiño is an activist and expert in LGBTI rights. From 2005 to 2017, he worked on the active incorporation of Colectivo Ovejas Negras (“Black Sheep Collective”), the leading LGBTI-focused organization in Uruguay, of which he was responsible for work on International Relations. He has published research papers about media discourse and public opinion on cannabis regulation in Uruguay. Mr. Coitiño has been a frequent partner of the Auschwitz Institute, developing and instructing AIPG courses including "Strategies against discrimination from a mass atrocity prevention perspective: LGBTI persons," "LGBTI Rights from a Prevention Perspective," and "Atrocity prevention in the context of the current migration crisis in Colombia."

Mauricio Coitiño (@mauricio_uy) es un activista y experto en derechos de las personas LGBTI, además de ser especialista en políticas públicas y comunicación desde una perspectiva de derechos humanos. Tiene una Maestría en Políticas Públicas con especialización en Métodos y Análisis por la Universidad Católica del Uruguay. Como consultor, ha completado proyectos de investigación y diseño de políticas públicas, capacitación de funcionarios en derechos humanos y discriminación, y evaluación de organizaciones sociales internacionales. Entre 2010 y 2011 coordinó el proyecto “Hacia un Plan Nacional contra el Racismo y la Discriminación”  orientado a elaborar esta política pública del gobierno uruguayo, con apoyo de la AECID y la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos.

Del 2017 al  2020 se desempeñó como Coordinador de Incidencia y Organizaciones Multilaterales de Amnistía Internacional Uruguay. De 2005 a 2017 integró activamente Colectivo Ovejas Negras, la principal organización LGBTI de Uruguay, de la cual fue responsable del Área de Relaciones Internacionales. Ha publicado trabajos de investigación sobre la discusión mediática y la opinión pública acerca de la regulación del cannabis en Uruguay. El Sr. Coitiño ha sido un colaborador habitual del Instituto Auschwitz, en el desarrollo y como instructor en diferentes cursos del AIPG como “Seminario-taller sobre la prevención de atrocidades y discriminación contra las personas LGBTI en Costa Rica”, “Curso virtual sobre derechos LGBTI desde una perspectiva de prevención” y “Prevención de atrocidades en la actual crisis migratoria en Colombia”.

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Entrevista

Como você começou seu trabalho como ativista de direitos humanos? Quem e/ou o que o inspira a continuar esse trabalho?

Tornei-me ativista no início de 2005, quando tomei conhecimento do Colectivo Ovejas Negras e decidi me juntar ao grupo. Desde então, tenho me dedicado intensamente ao ativismo pelos direitos LGBTI. Esse trabalho também me conectou ao movimento feminista e à agenda mais ampla de direitos humanos, com os quais continuo comprometida até hoje. Em 2017, comecei a trabalhar profissionalmente em direitos humanos no escritório da Anistia Internacional no Uruguai. Desde 2020, sou consultor independente para órgãos públicos e organizações sociais. As pessoas que me inspiram a continuar com meu trabalho são aquelas que enfrentaram graves violações de seus direitos humanos e transformam a tremenda dor e as dificuldades que sofreram em uma fonte de motivação para construir coletivamente uma sociedade melhor para as gerações futuras.

Poderia nos contar mais sobre o Colectivo Ovejas Negras?

O Colectivo Ovejas Negras é uma organização social uruguaia que luta contra todas as formas de discriminação - especialmente a discriminação com base na orientação sexual e na identidade de gênero - a partir de uma perspectiva feminista e de direitos humanos. O Colectivo foi fundado no final de 2004 por ex-membros de outras organizações LGBTI e ativistas independentes, que estavam buscando uma nova abordagem para o que o movimento havia sido no Uruguai até aquele momento. A organização desempenhou um papel fundamental na dinamização da mobilização social em torno da diversidade sexual (por exemplo, as Marchas pela Diversidade realizadas anualmente em Montevidéu cresceram de 500 participantes para mais de 50.000 entre 2005 e 2015) e na criação de reformas que levaram à conquista da igualdade legal para pessoas LGBTI no país em 2013 e a uma garantia abrangente dos direitos das pessoas trans em 2018. Uma característica distintiva de Ovejas Negras é que temos trabalhado de forma transversal, ou seja, "cruzando agendas" com outros movimentos sociais no país e participando ativamente de suas lutas.

Em sua opinião, qual é a importância da educação para os direitos humanos e a interseccionalidade?

A educação é de grande importância: os direitos humanos não podem ser plenamente exercidos sem educação em direitos humanos e para os direitos humanos. Por meio da educação, todas as pessoas, especialmente crianças e adolescentes, podem aprender sobre seus direitos, reconhecer como esses direitos podem ser violados, identificar quais instituições e indivíduos são responsáveis por essas situações e determinar como usar os mecanismos disponíveis para exigir a proteção de seus direitos. A educação em direitos humanos também promove o respeito pelos direitos dos outros e chama a atenção para as diferentes violações sofridas pelas pessoas que ocorrem na interseção de identidades ou condições discriminadas. Eu acrescentaria que não devemos pensar que o que entendemos como "educação formal e informal" esgota a dimensão educacional dos direitos humanos. Isso quer dizer que as comunicações institucionais, os funcionários do governo com funções voltadas para o público, a imprensa, as expressões artísticas e qualquer pessoa que desempenhe um papel de mediação também podem oferecer educação sobre direitos humanos.

Em sua opinião, qual é a melhor estratégia para abordar os direitos das pessoas LGBTI a partir de uma perspectiva de prevenção?

Como qualquer questão de direitos humanos, garantir os direitos das pessoas LGBTI é complexo e requer o uso de várias estratégias ao mesmo tempo. Do ponto de vista da prevenção, garantir os direitos das pessoas LGBTI requer, em primeiro lugar, assegurar que o próprio Estado não discrimine as pessoas com base em sua identidade de gênero, orientação sexual ou características sexuais. Quaisquer traços discriminatórios devem ser identificados e eliminados das leis e normas, na prestação de serviços públicos (saúde, educação, justiça, etc.) e nas comunicações públicas de suas instituições e altos funcionários. Isso facilita a segunda fase da estratégia, na qual o Estado tem a responsabilidade vital: promover uma atitude social de respeito e valorização da diversidade sexual, de gênero e corporal. Isso pode ser feito, por exemplo, tornando as experiências e contribuições das pessoas LGBTI visíveis nas comunicações oficiais e promovendo sua capacidade de se expressar livremente.

Que ações, projetos ou políticas públicas responderam com sucesso aos desafios enfrentados pela comunidade LGBTI?

Sem dúvida, todos os projetos de reforma legislativa que eliminam disposições discriminatórias, eliminam barreiras à inclusão ou estabelecem ações afirmativas para os segmentos mais vulneráveis da população LGBTI foram bem-sucedidos até certo ponto, pois melhoraram as condições de vida. Ao mesmo tempo, esses projetos enviaram mensagens antidiscriminatórias para o restante da população, impactando indiretamente as pessoas LGBTI. No Uruguai, a aceitação social das pessoas LGBTI vem crescendo à medida que o país avança em direção à igualdade legal. Em termos do direito à saúde para a população LGBTI, uma política que sei que funcionou no Uruguai e em outros países da região facilita medidas de treinamento e sensibilização para a equipe médica sobre diversidade sexual e de gênero por meio de cursos, oficinas, guias e protocolos de atendimento. As instalações e os prestadores de serviços de saúde que implementaram essa política tornaram-se um centro de "referência" para pessoas LGBTI por meio do boca a boca. Essa política também produz um "efeito de contágio", que se estende a outras instituições nas comunidades onde essas unidades de saúde estão localizadas e também a outros centros de saúde onde o pessoal treinado também trabalha. Para obter mais informações, você pode visitar Ovejas Negras no YouTube, Instagram e na página da organização em mapeosociedadcivil.uy. Foto: Mariana Greif - Ladiaria

¿Como começou seu trabalho como ativista de direitos humanos? Quem e o que o inspira a continuar com esse trabalho?

Comecei a me engajar no ativismo no início de 2005, quando soube da existência do Colectivo Ovejas Negras e decidi me associar ao grupo. De ahí en adelante me dediqué intensamente al activismo en derechos LGBTI y eso me conectó con el feminismo y la agenda más amplia de derechos humanos con la que sigo comprometido hasta hoy. Em 2017, comecei a trabalhar profissionalmente em DDHH na oficina da Amnistía Internacional Uruguay e, desde 2020, estou trabalhando como consultor independente de organismos públicos e organizações sociais.

As pessoas que mais me inspiram a continuar com o trabalho são aquelas que, tendo enfrentado graves violações a seus direitos humanos, convertem a tremenda dor e as dificuldades que sofreram em uma fonte de impulso para construir coletivamente uma sociedade melhor para as próximas gerações.

Você poderia falar conosco sobre o Coletivo Ovejas Negras?

O Colectivo Ovejas Negras é uma organização social uruguaia que luta contra toda forma de discriminação, especialmente contra a discriminação por orientação sexual e identidade de gênero, a partir de uma perspectiva feminista e de direitos humanos. O Colectivo surgiu no final de 2004 a partir de ex-integrantes de outras organizações LGBTI e ativistas independentes que buscavam uma nova forma de ação em relação ao que havia sido o movimento no Uruguai até aquele momento.

La organización ha tenido un rol fundamental en dinamizar la movilización social en torno a la diversidad sexual (por ejemplo, las Marchas de la Diversidad pasaron de 500 participantes a más de 50.000 entre 2005 y 2015) y en la concreción de las reformas que llevaron a alcanzar la igualdad legal de las personas LGBTI en el país en 2013 y garantizar integralmente los derechos de las personas trans en 2018.

Um diferencial de Ovejas Negras tem sido trabalhar de forma transversal, "cruzando agendas" com o restante dos movimentos sociais do país e participando ativamente de suas lutas.

Qual é a importância da educação no tema dos direitos humanos e da intersetorialidade?

A educação tem uma grande importância: não é possível exercer plenamente os direitos humanos sem uma educação em direitos humanos e para os direitos humanos. Por meio da educação, todas as pessoas - especialmente os meninos, as meninas e os adolescentes - podem conhecer seus direitos, reconhecer as formas pelas quais esses direitos podem estar sendo violados, identificar quais instituições e pessoas são responsáveis nessas situações e aprender a utilizar os mecanismos disponíveis para exigir a proteção dos direitos. A educação em direitos humanos também promove atitudes de respeito aos direitos das demais pessoas e uma visão da diversidade de vulnerabilidades que experimentam as pessoas situadas na interseção de identidades ou condições discriminadas.

Concordo que não há como pensar que o que entendemos por "educação formal e informal" agota a dimensão educativa em DDHH: a comunicação institucional, os funcionários com exposição pública, a imprensa, as expressões artísticas e todas as pessoas em funções de mediação também educam.

Em sua opinião, qual é a melhor estratégia para abordar os direitos das pessoas LGBTI a partir da perspectiva da prevenção?

Como todo problema de direito humano, a garantia dos direitos das pessoas LGBTI é completa e requer várias estratégias ao mesmo tempo. Desde uma perspectiva de prevenção, garantir os direitos das pessoas LGBTI requer, em primeiro lugar, assegurar que o próprio Estado não discrimine as pessoas por sua identidade de gênero, orientação sexual ou caracteres sexuais: é preciso identificar e eliminar todo rasgo discriminatório em suas leis e normas, na prestação de serviços públicos (saúde, educação, justiça, etc.) e na comunicação pública de suas instituições e altos níveis de educação.) e na comunicação pública de suas instituições e altos funcionários. Isso facilita a segunda faceta desta estratégia, na qual o Estado também tem uma grande responsabilidade: a promoção de uma atitude social de respeito e valorização da diversidade sexual, de gênero e corporal. Isso pode ser feito, por exemplo, visibilizando as experiências e contribuições das pessoas LGBTI a partir da comunicação estatal e promovendo o exercício do direito à livre expressão das pessoas LGBTI.

¿Que ações, projetos ou políticas públicas têm sido exitosos na hora de responder aos problemas que a comunidade LGBTI enfrenta?

Sem dúvida, todos os projetos de reforma legislativa que eliminam disposições discriminatórias, levantan barreras a la inclusión o establecen acciones afirmativas para los grupos más vulnerados de la población LGBTI han sido exitosos en la medida que mejoran las condiciones de vida de las personas y a la vez envían mensajes antidiscriminatorios al resto de la población, lo que también termina impactando indirectamente en las personas LGBTI. No Uruguai, a aceitação social das pessoas LGBTI está crescendo à medida que o país avança rumo à igualdade legal.

Na área do direito à saúde, uma política que me parece ter funcionado no Uruguai e na região é a formação e sensibilização das equipes de saúde sobre diversidade sexual e de gênero por meio de cursos, palestras, guias e protocolos de atendimento. Os centros de saúde incluídos nessa política tendem a se converter em centros "de referência" para as pessoas LGBTI por meio do boca a boca e, além disso, produzem um "efeito de contágio" em relação a outras instituições da comunidade onde se hospedam e em relação a outros centros de saúde onde trabalha o mesmo pessoal formado.

Para mais informações, visite Ovejas Negras em YouTube, Instagram, y mapeosociedadcivil.uy.

Foto: Mariana Greif - Ladiaria