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Na paisagem árida e varrida pelo vento do Condado de Turkana, no noroeste do Quênia, o Campo de Refugiados de Kakuma é, há mais de três décadas, um refúgio e um local de tensão. Lar de mais de 300.000 refugiados, representando mais de 22 nacionalidades, Kakuma se tornou um símbolo de resistência e complexidade. No entanto, sob a superfície encontra-se uma comunidade que luta com questões urgentes de identidade, integração e justiça.
Em abril de 2025, o Programa de Proteção aos Refugiados (RPP) do Instituto Auschwitz, em parceria com a Comissão Nacional de Coesão e Integração (NCIC) e o Consórcio de Refugiados do Quênia (RCK), lançou publicamente uma nova iniciativa para fortalecer a coesão social entre os refugiados e a comunidade anfitriã em Turkana.
Esse projeto de dois anos representa o mais novo capítulo da missão global da RPP de ajudar a criar sistemas nacionais de proteção que previnam crises de deslocamento, abusos de direitos humanos e atrocidades em massa antes que elas se agravem.
Para o Programa de Proteção aos Refugiados (RPP) do Instituto Auschwitz, essa iniciativa não é um esforço isolado - é parte de uma abordagem estruturada e multifásica para fortalecer os sistemas de proteção. Esse projeto também marca nossa entrada na terceira fase no Quênia: fornecer suporte especializado em políticas e aprofundar a colaboração de longo prazo com as partes interessadas locais e nacionais.
Nossa missão começou quando aterrissamos em Lodwar em 28 de abril e viajamos para Kakuma. Eu sabia que isso seria mais do que apenas outra visita de campo. Turkana é vasta, quente e cheia de desafios. Kakuma, um dos campos de refugiados mais antigos da África, tornou-se o lar permanente de milhares de pessoas deslocadas pela guerra e pela crise. Mas também é um lugar onde os rótulos - refugiado, anfitrião, migrante, estrangeiro - continuam a dividir as comunidades que tentam coexistir.
De 28 de abril a 1º de maio, juntei-me aos colegas da Comissão Nacional de Coesão e Integração (NCIC) e ao nosso parceiro de implementação RCK para lançar um projeto voltado para a promoção da coexistência pacífica entre as comunidades de refugiados e anfitriões em Kakuma e Kalobeyei.
Eu estava acompanhado por Jacob Amai, diretor do escritório do AIPG na África. Sua presença ressaltou nosso compromisso comum de abordar as complexas dinâmicas em jogo e foi fundamental para formalizar nosso papel como parceiros financeiros na iniciativa. Nosso foco não era simplesmente identificar problemas - era promover o diálogo honesto, o respeito mútuo e, o mais importante, reconhecer nossa humanidade compartilhada.
A base dessa visita foi ouvir o governo do condado, os líderes locais, os grupos de jovens e de mulheres, os agentes religiosos e, acima de tudo, os próprios refugiados e anfitriões. Reunimo-nos com o Comissário do Condado de Turkana, o Vice-Governador, o Presidente da Assembleia do Condado e representantes do Departamento de Construção da Paz e Gestão de Conflitos. Sua mensagem foi clara: as pessoas estão ansiosas por mudanças, mas cansadas de promessas não cumpridas.
Em 29 de abril, convocamos um fórum consultivo de partes interessadas em Kakuma sob o tema "Promovendo a coesão social para uma coexistência pacífica". Os participantes das comunidades de refugiados e anfitriões falaram abertamente sobre os desafios: desconfiança, comunicação fragmentada, necessidades concorrentes e falta de plataformas para um diálogo significativo. O fórum não resolveu essas questões, mas abriu as portas para o diálogo.
Uma frase sempre aparecia: "Nós somos iguais". Podemos ter origens diferentes, sim, mas nossas necessidades de proteção, dignidade e pertencimento são compartilhadas. Esse reconhecimento é significativo. É um começo.
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Seria negligente não mencionar um desafio importante que surgiu durante o fórum. Muitas partes interessadas, especialmente da comunidade, consideraram o projeto como uma possível fonte de benefício financeiro direto, pois há uma grande expectativa de que essa iniciativa "traga algo" tangível, o que é comum em contextos humanitários, especialmente quando a fadiga dos doadores e as necessidades não atendidas são generalizadas.
Mas também é um sinal de alerta. É essencial gerenciar as expectativas e comunicar-se claramente sobre os objetivos do projeto. Essa iniciativa visa fortalecer relacionamentos, promover o diálogo e aumentar a proteção - e não prestar serviços diretos. É um trabalho sensível e deliberado. E deve ser feito com transparência.
Também houve alguma confusão com relação ao Plano Shirika, uma estrutura do governo queniano para a integração de refugiados. Embora esse plano forneça um contexto nacional importante, nosso projeto não faz parte dele. Em vez disso, nosso trabalho complementa os esforços nacionais e, ao mesmo tempo, é autônomo - fundamentado na metodologia de prevenção do RPP e concentrado no apoio prático e baseado em políticas.
Essa missão nos permitiu criar confiança, conectar-nos com os principais atores e dar o primeiro passo fundamental - juntos. A próxima fase se concentrará no apoio a um processo participativo que convida tanto os refugiados quanto os membros da comunidade anfitriã a co-projetar um roteiro para a coesão social em Turkana. O senso de propriedade local que testemunhamos nos dá esperança. A implementação será conduzida pelo NCIC e pelo RCK.
Para o Programa de Proteção aos Refugiados do AIPG, esse trabalho representa exatamente o que nos esforçamos para fazer: incorporar soluções de longo prazo nos locais onde elas são mais necessárias.
O Quênia agora faz parte dessa história. E Kakuma, com todos os seus desafios, está nos ajudando a escrever o próximo capítulo.
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